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根据市委统一安排，2022年11月15日至2023年1月13日，市委第四巡察组对聊城一中党委进行了巡察。3月25日市委巡察组向聊城一中党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）校党委政治站位不高，贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述及上级重大决策部署不到位，办人民满意的教育有差距

1.学习传达党的二十大精神以及习近平总书记关于教育工作的重要论述不深入不系统。校党委贯彻落实党的二十大精神措施单一，仅停留在学习、宣传层面，未结合学校主责主业进行具体研究，未制定切实可行的贯彻措施，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑有差距。

整改情况：学校党委对该问题进行了深入分析，针对巡察指出的学习形式单一、不深入等问题进行了研究，在今后的理论学习中，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话特别是有关教育工作重要论述，切实负起主体责任，聚焦主责主业，把学习内容系统列入党委理论学习中心组、党支部及教职工的学习计划中，扎实落实。

全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“广调研、破难题、求实效”的要求，深入一线，深入教职工和学生，结合学校实际，深入调研，制定《聊城一中关于领导干部换位沉底深入调研方案》等相关文件。学校各级干部、支部委员已于5月上交《聊城一中2023年深入师生调查研究配档表》。所有领导干部、支部委员深入联系点开展换位沉底、蹲点调研活动，反复走进各自确定的小地方、小单元联系点，切身体验，开展交心谈心、征求意见建议等，深入了解联系点状况，关注急难愁盼。

加大对思政课教师的教育培训，对习近平新时代中国特色社会主义思想学悟用贯通，知信行统一，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神为主要内容，逐月编辑制定《聊城一中思政课教师2023年学习提升材料》，截至2023年6月已发6期，每期3-5篇，为思政课程注入源头活水，稳步推进党的二十大精神进课堂、进头脑。

2.2020年以来，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话等3次内容未传达学习。

整改情况：通过民主生活会剖析，校党委认识到以往对习总书记的重要讲话精神学习重视不够，现已将2020-2023年习近平总书记关于教育领域重要讲话、批示指示等，编辑整理，编印在《聊城一中师德师风专项行动提升方案学习材料（一）》中，督促全体教职工学习。党委已于4月中旬开始，搜集、整理习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示等，并做成系列汇编，列入党委会“第一议题”，作为理论中心学习组学习内容。

3.2019年以来对新招聘青年教师的培训，未将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入培训内容。

整改情况：已修改完善《聊城一中2023年暑期新进教师培养预案》，已在今年暑假实施，在该预案中将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对教育工作的指示批示精神、党的二十大精神宣讲作为培训内容，邀请学校领导、相关科室负责人、优秀思政课教师作为主讲人，确保培训质量。

4.党委会与校长办公会议事范围区分不明确。

整改情况：严格依照修改完善的《聊城一中党委会议议事规则》召开党委会议，严格区分不同会议议事范围，贯彻落实好“三重一大”事项由党委会议研究的要求，把研究如何推进教学改革、促进教学管理高质量发展等纳入“三重一大”事项范围。现在已按照《聊城一中党委议事规则》执行。

5.师德师风建设有待提升。2019年5月市教体局要求实行师德考核负面清单制度，但直至2022年2月，聊城一中才制发文件。

整改情况：学校一直坚持师德考核负面清单制度，在2018年6月制定的《聊城一中教师职业道德考核办法》中列出了“师德投诉必查内容30条”，2020年5月修订的《聊城一中教师职业道德考核办法（试行）》列出了“应予处理的教师违反职业道德行为11条”，并在2020年5月制定的《聊城一中教学事故认定与处理暂行办法（试行）》中详列了违背国家有关法律、法规、政策及学校有关规章制度的语言、行为64条。2022年2月市教体局下发的对学校考核的标准中要求将“师德考核负面清单制度”以文件形式单列，学校遂按照要求将“师德考核负面清单制度”单独行文下发。

为进一步加强师德建设，学校开展了师德师风建设提升行动，通过学习系列讲话、学政策法规、学习先进模范人物、开展师德典型选塑表彰等活动，提升教师思想政治素质和职业道德水平，引导教职工恪守职业 “底线”，严守行为“红线”，争做“四有好教师”，持续提高教职工的依法执教意识和职业道德水平。为指导、规范教师对违规违纪学生进行管理、训导，学校依据《中小学教育惩戒规则》(试行)《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《班主任工作条例》等法律法规中关于对违规学生进行处分批评教育的相关规定，并结合工作实际，制定了《聊城一中教育惩戒规则实施细则（试行）》，细化了教师对学生违规违纪行为的处罚、惩戒的流程和权限，保障和规范教师依法履行教育教学和管理职责，保证校纪校规的有效实施，同时保护学生合法权益，避免体罚和变相体罚行为的发生。

6.教师综合评价考核机制不完善，对教学质量的整体提升推动不力。未将教师教学述评和家访列入综合评价考核；对教师的考核，重高考科目，轻非高考科目，教务部门只对高考文化课教师进行评价考核，其他非高考科目分别由不同的部门进行管理，标准不一。

整改情况：《聊城一中教师综合评价考核方案》已调整完成，将教学评述和家访工作纳入了综合评价内容，要求每位教师每学期要对每个学生进行学业述评，并结合所教班级实际做好教学反思和改进计划。采取集中家访与日常家访、全面家访与重点家访、个体家访与分组家访、线上家访与线下家访相结合的多种方式探索高中学生有效的家访途径。新学年开始实施。

学校修订完善了艺术、体育及技术教师的考核方案，制定了《聊城一中非高考科目综合评价考核方案（试行）》，对师德考核、教学工作常规、专业发展三个公共部分的考核标准进行了统一，由学校统一考核；对育人效果、社团活动及特优生培养方面根据各学科的任务目标进行了细化、完善，由学校协调、管理部门根据任务完成情况进行考核评价。

7.重教学成绩、轻素质教育，音乐、美术、实践类劳动课和修身教育课程开设，只达到了规定的1/2；规定高二第一学期开设的政治和物理必修课，分科未选该科的班级均未开设。

整改情况：已重新研究制定开课方案，新学年开始实施。除了每周的正常课时外，劳动课增加劳模报告会、公共卫生维护和寒暑假志愿服务等内容；修身课增加修身大讲堂、修身主题班会等内容；艺术课增加艺术大讲堂、艺术鉴赏课、跨学科STEAM课程、社团活动等内容；高二第一学期未选政治和物理的班级，按要求开设物理、政治课，确保符合课程开设要求，确保开足课时。

8.对上级关于意识形态工作的要求传达学习不到位，《党委党组意识形态工作责任制实施办法》（中办发〔2020〕22号）等多份文件未进行学习贯彻。

整改情况：党委严格按照意识形态工作责任制实施办法开展工作。已编写《意识形态工作学习资料汇编》，包含习近平总书记关于意识形态工作的主要论述，各级党委及学校等意识形态工作制度。习近平总书记关于意识形态工作论述已在本年度第6次党委理论中心组学习中重点学习。6月18日进行的意识形态专题培训会上，对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》中办发〔2020〕22号和《聊城市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》聊办字〔2017〕51号文件进行了专题学习。

9.2019年以来，未定期对意识形态工作进行分析研判，未将意识形态工作纳入干部选拔任用环节。

整改情况：严格依照党委意识形态工作要点开展工作。4月18日党委会上对进一步加强近期网络舆情监管工作进行了专题研究，并进一步加强舆情监测。目前，学校党委已制发《2023年上半年聊城一中意识形态工作通报》，对学校2023年上半年意识形态工作进行分析研判。党委修订《聊城一中中层干部聘任条例（修订版）》，将意识形态工作纳入干部选拔任用的重要政治条件。

10.2018年11月以来，未对学校宗教工作领导小组进行过调整。

整改情况：学校党委定期开展抵御和防范宗教进校园研究。已调整聊城一中宗教工作领导小组机构。充分发挥学校宗教网格员作用，在每学期初对师生开展信教情况排查；对所管范围内师生开展的抵御和防范信教情况的教育引导，加强预案和风险评估；在完成市委教育工委规定动作前提下，创新性开展抵御和防范宗教进校园工作，认真落实、开展网格员季度报告工作。

11.对网络意识形态安全敏感性不强，学校举办建校80周年云校庆活动前，未进行网络舆情风险评估和舆情应急预案。

整改情况：制定舆情队伍培训方案，于6月18日召开意识形态工作培训会，党委宣传部张振以《全媒体时代下校园网络舆情分析与应对》为题，对校园网络舆情的分类、背景原因、应对措施、网络舆情员的责任等方面进行内部学习交流。已制定《聊城一中重大活动舆情风险评估及办法》，切实增强重大活动前舆情风险评估的能力。每周督促舆情队伍舆情监测，实行零报告制度，对于出现的网络负面舆情及时研判。

（二）校党委纪律意识规矩意识不强，权力运行缺乏监督制约，履职尽责不严不实

12.一中党委抓廉政工作仅停留在签订目标责任书、开会提要求等方面，一线教师日常教育管理监督没有落到实处，对重点领域和关键岗位的廉政风险分析研判不够，未结合单位发生的违规违纪案例开展警示教育。

整改情况：长期坚持严格落实学校党委主体责任，党委书记第一责任人责任，领导班子“一岗双责”职责，支持学校纪委履行监督专责，每季度一次专题研究全面从严治党工作。加强对学校重点工作的廉政风险分析和预警防范，主动与关键领域、重点岗位进行谈话提醒，推动学校廉政工作走深走实。拓展廉政工作和师德师风教育范围，在党支部层面统一学习中央纪委和省、市纪委全会精神，组织观看廉政警示教育片《激浊扬清》《蚁贪之害》，在科室层面编发《习近平总书记关于教育论述摘编》《警示教育典型案例、教育法律法规》等材料，在中层及以上干部层面开展廉政谈话和履职谈话，在节假日关键时间节点在学校公众号、官网发布廉洁倡议和纪律提醒，持续转发张贴各地市违纪违法违规典型案例。在全校教师大会通报学校教职工违规违纪问题，以案示警，以案为鉴，确保全体党员、全体教职工接受到廉政教育。学校党委充分利用学校办公楼门厅、操场等处宣传栏，张贴全面从严治党、廉洁从政从教、严以修身齐家等方面的重要论述，并完成2022 年度聊城市哲学社会科学规划重点课题《廉洁文化在校园红色文化教育中的实践研究——以聊城一中为例》，不断深化校园廉洁文化阵地。制定《聊城一中干部日常监督管理实施办法》,通过加强“三重一大”“三公经费”报备审查、更新干部廉政档案、内部检查等，加强对党员干部、科室负责人遵规守纪、履职尽责、落实党风廉政建设责任制的监督。

13.一中纪委纪检监察室共2人，加上纪委书记共3人，监督力量薄弱，难以满足日常工作需要。

整改情况：已公开招聘1名纪检监察干部。学校纪委结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，制定学习计划，用好学好教育整顿学习用书，加强对政治理论和业务知识的学习，开展学习研讨，撰写学习笔记，不断提升监督执纪能力。

14.一中纪委在办案过程中存在程序不规范、问题处置不当等问题。如案卷所附谈话通知书格式不一致、无落款、无公章、无被谈话人签字捺手印问题普遍存在。

整改情况：对2020年以来的案卷文书进行梳理查找相关问题，对自查问题进行整改。学校纪委再次学习了《纪检监察机关问题线索管理办法》《关于进一步做好办案安全工作的提示》《关于进一步做好办案安全工作的通知》等材料，今后严格按照最新办案程序、案卷整理文书规范处置问题线索，再遇到有疑问或复杂问题时及时与市纪委监委监督二室沟通，寻求指导帮助，确保问题线索处置规范。

15.学生对饭菜质量满意度不高。市民热线反映聊城一中餐厅学生饭菜质量不好及菜价过高问题校回应家长关切的问题仅依靠生活科程式性回复。

整改情况：坚持一线工作法，食品安全员坚守一线对食材采购、食材查验与贮存、食品加工、备餐、供餐服务等进行现场管理，耐心倾听师生意见、建议；分管校领导走近师生了解实际需求，不定期检查后厨现场管理，并对每月满意度调查进行调研督导。抓实闭环管理。一是落实每天早晨召开全体员工工作会议，进行员工专业技能、职业素养培训和思想教育。同时，开展“先有父母心、再做餐饮人”主题教育，引导从业人员以“父母之心”规范加工制作、为师生提供暖心餐饮服务。二是制定了《聊城一中餐厅问卷调查制度》，在期中、期末考场问卷基础上，增加至每月向师生问卷1次。采取无记名的方式开展问卷，以客观评价饭菜质量、价格和服务。同时，学校领导班子会议就学生满意度、市民热线、饭菜质量、食品安全等方面研究工作每学年至少1次，并由生活服务中心完成落实整改。

经统计，新老校区餐厅学生满意度均等达88%以上，呈上升趋势；本学期，反映饭菜质量和价格的12345市民热线呈下降趋势，新老校区分别为8件、4件，领导班子会议对市民热线分别予以意见研究，由生活服务中心负责完成整改落实。

（三）校党委对党建工作不够重视，落实全面从严治党责任有差距

16.对基层党支部组织生活重视不够、指导缺失。各支部均未制定年度学习计划，支部学习各自为战，党委缺乏统筹安排。

整改情况：党委书记强化“抓好党建是最大政绩”理念。2023年，各党支部在学校党委的指导下，均已制定2023年度学习计划和工作计划，并依据年度学习计划严格开展学习。学校党委加统筹，对基层支部深入调研，开展精准指导。加强对支部党务人员的工作培训，学校党委已于4月11日依照《聊城一中2023年度党委工作要点》文件精神，召开党务培训会，学习党务知识。

17.“三会一课”制度执行不严。部分支部开展活动次数达不到规定要求。

整改情况：学校党委严格依照党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，要求支部规范开展“三会一课”等组织生活，由政工部负责监督落实。要求相关支部作出检讨，今后严格按照“三会一课”制度开展相关活动。加强对支部常规工作进行检查、督导、提醒。同时，党委每年两次常规支部检查督导，辅助不定期检查，其中学校党委已于5月30日对各党支部进行半年度检查，并把相关问题反馈给各支部，要求各支部举一反三，积极整改落实。

18.批评与自我批评“不走心，不过硬”。

整改情况：学校党委依照市委教育工委等上级部门有关文件精神要求，结合学校实际，制定《聊城一中党委关于2022年度组织生活会实施方案》，严格要求各支部不打折不变通，动作不变形，确保达到预期效果，普遍提升各支部党建水平。

19.2020年以来，聊城一中党员被给予党内警告处分和运用“第一种形态”问责人员均未在组织生活会上进行剖析反思。

整改情况：以上人员已在所在支部大会上进行了剖析反思，对个人问题进行了说明。今后各支部召开组织生活会前，学校纪委对当年度受到处理处分的党员进行梳理，及时向其本人和所在党支部给予提醒，并列席所在支部组织生活会，对问题说明和剖析反思情况进行监督。

20.主题党日部分支部党员参加主题党日活动积极性不高，活动党员参与率低。

整改情况：学校党委通过加强学习、宣传、表彰等方式，着力营造党员能充分发挥先锋模范作用和支部能充分发挥战斗堡垒作用的氛围。学校党委依照《中国共产党党员教育管理工作条例》规范支部生活，着力抓好主题党日活动。通过支部全体党员、支委会或者党小组等进行落实，确保支部每月都有主题党日活动。以此为重要载体，提升支部战斗力。学校党委举一反三，教育引导广大党员积极参与主题党日活动。目前我校各党支部均已开展主题党日活动，党员参与率达80%以上。

21.党组织的引领作用不足，培养发展后备力量工作做得不够。

整改情况：进一步强化引领作用，培养后备力量。学校党委进一步提高政治站位，站在民族复兴、为党培养和造就接班人角度，研究学校培养发展壮大党的后备力量问题。引导广大青年教师积极向党组织靠拢，发挥老党员、优秀党员模范带头作用，开展党员先锋岗活动。拓展源头，突出重点 探索创新，壮大入党教师队伍。不断创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党申请人。我校各支部于6月-7月中旬有13名预备党员转为正式党员。

22.发展党员审核把关不严格，程序不规范。

整改情况：相关人员已进行深刻检讨反思，确保类似情况不再发生。党委加强对支部党务干部培训，促其提升党建工作能力。

进一步规范党员发展程序，强化党务人员。

23.党费收缴和管理工作不规范。党费按季度缴纳，且未公布党费收缴情况，存在将党费转入个人帐户的问题。

整改情况：学校党委严格依照党章及相关文件规定的基数、频次、方式、渠道收缴党费。对原有的党费缴纳方式进行整改，现统一使用中国建设银行APP党费缴纳服务，通过学校党费专用账户，个人逐月上交。

24.开展党建带团建工作仅停留在研究方案、建立制度层面，对党建带团建的认识不足，未及时听取团委工作汇报并研究解决团委突出问题。

整改情况：深入学习贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要论述，紧紧围绕立德树人根本任务，以改革创新精神全面加强党对共青团工作的领导，找准党建带团建工作的结合点和着力点，在《聊城一中新形势下党建带团建实施方案》（校党发[2020]24 号）的基础上，制定了《中共聊城一中党委关于进一步加强党建带团建工作实施办法》（校党发〔2023〕12 号），明确了11条措施和责任部门，包括落实党建带团建领导机制、加强对团员青年的思想政治引领工作办法、健全学校团组织体系、推动党团育人链条衔接贯通、加强团干部培养选拔管理、强化党建带团建工作基础保障等六个方面，建立了党建带团建“同研究、同部署、同检查”工作机制，学校党委每半年召开一次党建带团建会议，听取团建工作汇报，及时掌握团建工作动态，研究解决工作中出现的问题。

25.一中团组织对团员教育管理存在薄弱环节，团组织落实“三会两制一课”制度不规范，近3年各团支部未召开过团支部大会、支部委员会，未向党组织推荐优秀教师团员作入党积极分子，教职工团支部的活力和感召力没有得到充分发挥，团组织发挥党的助手和后备军作用不足。

整改情况：学校规范了各团支部“三会两制一课”制度，各团支部按照要求定期召开团支部大会、团支部委员会、上团课，全面加强了团员的教育管理；在青年教工中开展“青春建功新时代”活动，充分发挥青年教工团支部的感召力与号召力，引导我校青年职工立足岗位争创一流，在实现学校高质量发展中迎难而上、奋勇争先，以实际行动助力学校发展，在活动结束时，组织评选并授予“青春建功先进个人”荣誉称号。

26.2019年市委巡察时反馈“聊城一中的老校区支部有71名党员，超过规定的50人”，目前，一中仍有两个支部党员人数超过50人。

整改情况：学校党委严格依照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强党建工作，开展组织生活。学校党委已经于2023年5月对新校区2022级党支部进行改编，依照便于管理原则，其多出党员人数调整到新校区行政后勤支部。

27.2020年个别党支部，部分党员的对照检查材料雷同。

整改情况：学校党委依照市委教育工委等上级部门有关文件精神要求，结合学校实际，制定《聊城一中党委关于2022年度组织生活会实施方案》，严格要求各支部不打折不变通，动作不变形，确保达到预期效果，普遍提升各支部党建水平。相关支部已对该部分党员作出批评教育、通报批评，让其写出检查作出深刻检讨。

28.个别党员批评与自我批评辣味不足，以表扬、工作建议代替批评意见。

整改情况：今后各支部召开组织生活会前，学校纪委对相关党员进行梳理，及时向其本人和所在党支部给予提醒，并列席所在支部组织生活会，对问题说明和剖析反思情况进行监督。

29.党组织的引领作用不足，培养发展后备力量工作做得不够。

整改情况：进一步强化引领作用，培养后备力量。学校党委进一步提高政治站位，站在民族复兴、为党培养和造就接班人角度，研究学校培养发展壮大党的后备力量问题。引导广大青年教师积极向党组织靠拢，发挥老党员、优秀党员模范带头作用，开展党员先锋岗活动。拓展源头，突出重点 探索创新，壮大入党教师队伍。不断创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党申请人。我校各支部于6月-7月中旬有13名预备党员转为正式党员。

二、下一步打算和安排

经过3个月的集中整改，取得了阶段性成效，但与市委要求相比、与广大师生期盼相比还存在一定差距，一些复杂问题需要久久为功加以解决。下一步，将继续深入学习党的二十大精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，按照市委巡察工作领导小组部署要求，扎实做好后续整改工作。

一是持续推进整改落实。要按照《聊城一中关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》计划安排，抓细抓实整改落实工作，现已经完成整改。督导相关责任部门定期“回头看”，不断巩固深化，防止反弹回潮，跟进督导，做到事事有落实，件件有回音，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。同时，进一步增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，做到举一反三，深入剖析，确保问题排查到位、整改到位。

二是坚持完善工作机制。按照集中整改和长效管理相结合的思路，把解决具体问题和标本兼治统一起来，研判需要通过规范制度的共性问题，健全完善聊城一中“三重一大”认定办法、职称评审、教师综合评价等方面的工作机制，以严格的规章制度倒逼整改工作全面、彻底落到实处。要注重运用整改成效，切实把整改过程中形成的新经验、新机制落实到推动工作的全过程,进一步完善工作思路，推动各项工作高质量开展。

三是推动整改落地见效。坚持把抓好巡察整改作为进一步提升全校工作水平的契机和载体。聚焦问题，强化责任抓落实，聚焦实效，强化督查固成果，把整改过程变成解决问题、加强管理、完善制度、转变作风、提高效能的过程，将巡察整改与中心工作深入结合，扎实推进巡察整改工作落地见效，奋力推动学校教育教学高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5108908；电子邮箱lcyzdwb@163.com。

                   中共聊城一中党委

                    2023年8月14日