聊 城 市 第 一 实 验 学 校

聊城市第一实验学校

公共突发事件应急预案

一、总则

为完善防范、指挥、处置突发事件工作机制，进一步提高我校应对突发事件的能力，保障师生生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，维护学校安全稳定，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校岗位安全工作指南》等相关法律法规，结合我校实际，制定本应急预案。

本预案适用于我校突发事件的应急处置工作。本预案中的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全稳定的紧急事件。

根据突发事件的性质、机理和发展过程，突发事件可分为以下几类:

1.自然灾害:指涉及学校的洪涝、气象、地震、地质、生物灾害;

2.事故灾难:指涉及学校的火灾、交通事故、溺水事故、拥挤踩踏、工程建设、危房安全事故、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故;

3.公共卫生事件:指涉及学校的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。

4.社会安全事件:指影响学校正常教育教学和生活秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件等。

5.网络信息安全事件:利用单位或校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取单位或学校保密信息，可能造成严重后果的事件;各种干扰破坏校园网络安全运行的事件等。

6.考试泄密事件:包括由教育系统组织的国家、省、市和县教育统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管，考试实施，评卷组织管理等环节出现泄密、舞弊等造成重大影响的事件。

突发公共事件按照事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素一般分为四级:特别重大事件（Ⅰ级)、重大事件（II级)、较大事件（IIⅠ级)、一般事件（IV级）。

二、工作原则

1.以人为本，积极预防。把保障广大师生员工身体健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做到警钟常鸣，防患于未然，做好应对突发事件的各项准备工作。

2.部门联动，快速反映。建立健全各学部、各部门联动协调机制，充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接和正确应对。

3.把握主动，正确引导。掌握舆论主动权，增强工作预见性和主动性，加强与新闻媒体的联系与沟通，按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。

三、应急组织指挥体系及职责

按照分级管理的原则，学校负责处理应急管理工作和学校各部门的突发事件的应对工作。

（一）学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组

组  长:徐继胜

副组长：边传顺  李华英  贺传庆  田昌鑫  吕金慧 

范后峰  邱凤春

成  员:各科室主任、各年级主任、各班班主任

领导小组的主要职责:在学校党支部委员会的统一领导下，负责统一指挥、组织全校各类突发事件的应急管理工作，协同各学部、各科室开展各类突发事件应急处理，下达应急处置工作任务，督促各班落实突发事件紧急应对措施，及时向上级有关部门上报突发事件情况及应急处理工作情况。

领导小组下设办公室，办公室设在学校政教处，郭钦宝同志任办公室主任。

领导小组办公室的主要职责:承担日常工作。负责学校突发事件应急管理、综合协调、应急科普宣传教育、信息汇总、应急预案体系建设，指导开展各类安全事故应急处理工作，督促、指导各学部开展针对各类突发事故的模拟演练，落实各类突发事件的责任追究。

（二）为进一步明确责任，确保突发事件及时有效地处理，领导小组决定成立组织指挥组、宣传报道组、后勤保障组、应急救援组、事故调查组、善后处置组6个工作组，各工作组人员组成及职责如下:

1.组织指挥组

组  长:贺传庆

组  员：杜文杰、郭钦宝、颜静、裴珂

负责突发事件（事故现场）的组织指挥，制定抢险救灾方案和措施，根据上级指示和要求，指导各有关小组及时、迅速、有效开展救援工作;协调处理应急救援工作中涉及的有关重大问题，了解掌握事态发展信息，适时调整方案，抢救生命，保护财产减少损失。

2.宣传报道组

组  长:田昌鑫

成  员:赵福玉、郭钦宝

负责做好突发公共事件的宣传、报道和有关材料、简报的起草、打印和发送工作;接待媒体记者;收集、报告及发布各类信息。

3.后勤保障组

组  长:范后峰

成  员:康楷、陈希凯

负责筹集资金，筹备应急物资，提供应急救援所需装备﹐保障生活必需品和安置物资供应；安装、维护通信设备，确保信息畅通。

4.应急救援组

组  长:边传顺 李华英  田昌鑫

成  员:胡卓显、窦龙江、杜文杰、鞠明

负责事故发生后的现场救援工作。组织抢救遇险人员和财产，控制事态发展，维护事故现场秩序，确保伤者得到及时救治，及时报告（通报）现场救援情况。

5.事故调查组

组  长:吕金慧

成  员:马晓婧、甄兰图

负责对突发事故的调查。查明事故原因、后果和危害，查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理意见。

6.善后处置组

组  长:边传顺、李华英、田昌鑫、邱凤春

成  员:各相关科室负责人

负责事故发生后教育教学秩序的恢复稳定工作。协调、解决有关善后事宜。

四、预防与预警

1.建立健全日常安全管理制度，加强对安全监督检查，狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2.加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍素质和实践技能，不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。

3.做好应对各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

4.预警信息发布后，学校突发公共事件应急处置工作小组应按照职责分工自动进入工作状态。应同时启动我校的应急预案，积极配合上级相关部门的工作，防止事态的进一步扩大。

五、应急响应

突发事件发生后，学校按照预案要求，密切配合，科学施策，快速响应。具体要求如下：

1.迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的个人应在第一时间内向学校突发公共安全事件应急处置工作领导小组报告，在事件发生后立即，不得延报。

2.准确:信息内容要客观真实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;

六、应急处置

1.火灾事故处理办法

（1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防指挥中心（电话119）报警。学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职工开展救人和灭火工作（注意:不能组织学生参加)，并在消防队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作;

（2）采取诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害;

（3）抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员;

（4）解决好学生等受灾人员的安置问题;

（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产安全。

2.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

（1）如楼梯间发生拥挤踩踏事故，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向120急救部门或附近医院报告求援，并上报学校领导;

（2）当天值班领导应在在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导和疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员就近送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助;

（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属的情绪稳定。

3.校园爆炸事故处理办法

（1）学校发生爆炸事故后，当天值班领导要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即拨打119向公安消防部门报告;

（2）安排保安人员在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全;

（3）如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关;

（4）认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作;

（5）迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护，积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

4.大型群体活动的安全事故处理办法

（1）举办的各类大型文体活动前，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施;

（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工伤亡等情况，立即联系120急救和附近医院进行伤病员抢救工作;

（3）活动组织者和安全工作负责人要维护好现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，避免继发性灾害;

（4）当天值班领导要在第一时间赶赴一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，并第一时间报告学校领导。

5.溺水事故

（1）如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并在确保自身安全的前提下设法营救或向外界求助，同时报告学校；

（2）接到学生溺水的报告后，当天值班领导应该安排人员立即赶往事故现场，组织救援，同时立即向学校领导报告，必要时拨打110、120求救；

（3）采用科学合理的手段，尽一切可能对溺水者进行营救，尽快救治溺水者，尽可能减少伤亡程度；

（4）迅速通知溺水者家长；

（5）采取初步处理措施后应尽快将溺水者转移到附近医院进一步救治；

（6）经医疗或公安部门证实溺水者死亡，必须马上向校长报告，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

6.校园及外来暴力侵害事故

（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告；

（2）校园及外来暴力侵害事故突发后，学校安保负责人第一时间赶到现场制止、制服，无法制止的要立即报警，联系聊大派出所、110等请求援助，防止事态进一步恶化，并上报部门。及时救治受伤师生，必要时要组织师生疏散撤离到安全地点；

（3）采取有效措施,做好校园内师生的稳控、安抚工作，全面检查校园及周边环境，联合有关部门做好综合治理工作，彻底消除安全隐患。

七、附则

(一）本预案是我校处置突发事件应急准备和响应的工作文件。

( 二）在各类突发事件的应急处置工作中，对有突出表现的科室和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的科室和个人依据有关法规和规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三）所有领导小组成员要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

(四)本预案自发布之日起实施。

                                                                                                      聊城市第一实验学校

                                                                                                              2021年9月1日